鞍山作为东北地区的重要工业城市,在青少年近视率持续攀升的背景下,积极探索“免费治疗近视”的公共医疗路径。通过主导的公共卫生项目、医院公益行动及多部门协作,鞍山正逐步构建覆盖特定人群的免费或补贴性近视防治体系。本文将从政策框架、实施机构、技术手段及社会协作等维度,解析鞍山免费近视治疗的实践与挑战。

鞍山社区免费视力筛查助力居民近视防控

一、主导的免费政策与项目

公共卫生项目的政策基础

鞍山市将青少年近视防控纳入重点工作,依托卫健委《近视防治指南(2024年版)》提出的“户外活动优先、早筛早干预”原则,联合教育部门推行校园视力筛查计划。例如,鞍山市教育局通过“眼睛健康检查+视功能训练+矫姿视力架”模式,为部分学校提供免费假性近视干预服务,矫治率达90以上。将特定眼病治疗纳入基本公共卫生服务,如白内障手术在定点医院可享费用减免。

免费项目的覆盖范围与限制

当前免费政策主要聚焦两类群体:一是青少年学生,通过校园筛查覆盖早期干预;二是经济困难人群,如低保家庭或农村患者。例如,平江光明眼科医院作为“白内障免费手术定点机构”,为符合条件者提供全额补助,但近视手术尚未纳入常规免费范畴。部分医院推出的“免费检查礼包”(如鞍山何氏眼科),实则为降低初诊门槛的引流策略,治疗费用仍需自付。

二、公益医疗项目的实施主体

公立医院的公益角色

鞍山市中心医院、鞍钢总医院等三甲公立医院承担核心公益职能。例如:

  • 鞍钢总医院眼科开展“青少年近视防控计划”,为低收入家庭学生提供免费验光及基础配镜服务;
  • 海城市中心医院作为指定三级综合医院,参与“光明扶贫工程”,为农村儿童提供屈光不正筛查。
  • 公立资源有限,免费项目多依赖财政补贴或基金会支持,覆盖范围与持续性面临挑战。

    专科医院的慈善实践

    民办眼科机构通过专项基金补充公共资源缺口:

  • 鞍山何氏眼科设立学生优惠计划,凭准考证可享框架眼镜8折,并联合残联为残疾儿童提供免费弱视治疗;
  • 鞍山博爱眼科推出“扶贫救助项目”,对特困家庭的斜视手术、角膜病治疗给予费用减免。
  • 此类项目依赖机构自身投入,规模有限且集中于特定病种,难以满足广泛需求。

    三、技术创新与防控结合

    免费筛查的技术支撑

    鞍山依托专业设备提升公共筛查效率:

  • 何氏眼科采用德国蔡司MEL90系统进行校园公益筛查,实现快速屈光度检测;
  • 博爱眼科引进“日本拓普康眼底造影系统”,为糖尿病视网膜病变高危人群提供免费早期诊断。
  • 技术下沉使社区和学校的初级眼健康服务能力显著提升,但高端设备维护成本高,限制免费服务的可持续性。

    以防控替代治疗的公益逻辑

    卫健委指南强调“近视不可逆,防控优于治疗”,鞍山据此推行低成本干预:

  • 推广免费眼保健操培训、用眼健康教育进校园,如虹桥一小通过家长信普及护眼知识;
  • 何氏眼科开展“干眼示范门诊”,为长期用眼人群提供免费睑板腺按摩体验。
  • 此类措施虽无法替代手术,但从源头降低近视发病率,减轻医疗负担。

    四、现实挑战与发展路径

    资源分布不均与服务缺口

    免费资源集中于城区公立医院,县域及农村覆盖不足。例如,铁东区医院作为早期近视矫正机构,设备老旧且无专项补贴;而海城市中心医院虽为三级医院,但免费项目仅覆盖白内障。近视手术(如飞秒激光)因耗材成本高昂(单例超万元),暂无系统性免费安排。

    政策优化建议

    未来可从三方面突破:

    1. 扩大医保覆盖:参考白内障手术报销模式,探索将高度近视并发症治疗(如视网膜病变)纳入慢病管理;

    2. 公私协作机制:采购民办机构服务,如鞍山何氏眼科的ICL手术资质可用于1800度以上近视的救助;

    3. 全国性项目落地:对接“健康中国”战略,引入如“爱眼公益基金会”等外部资源,建立区域性儿童近视救助基金。

    公益医疗需多方共筑

    鞍山的免费近视治疗仍处于“局部试点、病种受限”阶段,其核心价值在于探索公共医疗的责任边界。需强化顶层设计,将近视防治纳入地方公共卫生预算;医疗机构应打破竞争壁垒,共享技术资源;而公众也需转变“重治疗轻预防”观念,主动参与筛查与健康管理。只有当政策、技术与人文关怀形成合力,“免费医疗”才能从公益行动升华为普惠制度,真正擦亮每一个群体的“光明未来”。

    > 说明:本文提及的免费项目以及医院公开信息为依据,具体政策变动请咨询鞍山市卫健委或相关机构。

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